新京报讯（记者赵利新 通讯员俞黎新）11月23日，新京报记者从浙江省湖州市公安局获悉，该市近日发布了《生态联勤警务站建设与管理规范》《生态警长工作与管理规范》，首次对该市生态联勤警务站和生态警长的权责要素等作出了全面规范，这也是我国首个“生态警务”地方标准。11月23日，生态警务地方标准新闻发布会现场。湖州公安供图生态警长，是湖州公安的首创。湖州市目前共配备生态警长2185名，实现全市7373条9380公里河道、153个湖泊、157个水库、113个农贸市场、主要林区、矿区、景区以及市重大工程全覆盖，并建立了“生态警长+网格员+志愿者”联动机制，形成了80支近1000人的群防群治队伍。今年以来，“生态警长”已累计开展巡查16944次，上报线索393条，破获案件42起。湖州市公安局党委专职副书记马骁介绍，生态警务是现代警务模式。在具体实践中，湖州公安以生态警长、生态联勤警务站、生态警务协同智治应用“三项建设”为抓手，并推动相关行政职能部门开展生态领域的协同治理。他说，目前，湖州在全市精确选址建设了15个生态联勤警务站，比如在织里乔溇建立了长三角首个跨省生态联勤警务站，在我国最大的淡水商品鱼生产基地建立南浔渔都生态联勤警务站，在京杭大运河沿岸德清经济开发区核心地块建立运河生态联勤警务站，“所有生态联勤警务站建立‘常驻+轮’的部门按需入驻模式，配套统一线索受理、统一研判会商、统一指挥调度、统一联动执法、统一监督管理等工作机制。”“生态警长”们在浙江省湖州市南太湖新区执行任务。湖州公安供图据介绍，《生态联勤警务站建设与管理规范》适用于生态联勤警务站的建设与管理，从概念、总则、建设要求、管理要求、监督与评价五个方面进行了规范。在明确生态联勤警务站概念的基础上，明确了生态联勤警务站的生态警务、生态发展、联勤联动、数字赋能四大总则；细化了选址、分类建设、功能区（室）配置、数字化建设、标识标牌五个方面的建设要求；阐明了组织管理、机制建设、日常管理、信息管理、档案管理、公示宣传等六个方面的管理要求，并明确了监督与评价内容。《生态警长工作与管理规范》适用于生态警长的管理，从概念、总则、工作要求、管理要求、评价与改进五个方面进行了规范。在明确了生态警长概念的基础上，规定了生态警长全员化、全领域、全要素、全流程的总则，细化了开展宣传防范、收集情报线索、管控重点要素、开展巡查联动、发动群众参与五个方面的工作要求，阐明了组织建设、制度建设、人才培养三个方面的管理要求，明确了评价与改进的相关内容。该规范在附录中梳理了重点领域重点生态要素列表、管控列表、日常巡查内容列表等指导性内容。编辑 唐峥校对 李立军新浪微博下载2021_V5.75.33

新浪微博下载2021_V5.75.33为什么各地差别比较大？关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序，在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量，包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作，以前是诉至法庭后，主要由法庭去做。同时，还须请律师参与、阅卷，共同协商，达成一致，对检察官提出的量刑建议，与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作，形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾，特别是履行好检察机关职责的角度出发，最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力，目标基本达到，不少地方到2019年12月份，单月全国的平均适用率达到了80％，2020年以来平均适用率已经达到了85％。比较高的适用率是可以实现的，这是基于我国刑事案件的实际情况、结构，在司法实践中提出的合理的目标要求。新浪微博下载2021_V5.75.33

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除了“前端”分流，在“内部循环”环节，青海各地多有探索。对群众反映的矛盾问题进行研判，如果是涉及多部门的复杂矛盾，则启动“吹哨报到”机制。青海各地明确成立社会治理综合服务联席机制，组长由党委政法委主要负责同志担任，法院、公安、司法、信访主要负责同志为副组长，成员为所有涉及人民调解、行政调解、司法调解、劳动仲裁的单位，工作人员采取“常驻”“轮驻”“随叫随到”方式，确保多部门形成合力。《新浪微博下载2021_V5.75.33》